2015年3月20日星期五

足管部門將與公檢法協作嚴打假賭黑-足球改革

足管部門將與公檢法協作嚴打假賭黑|足球改革

足管部門將與公檢法協作嚴打假賭黑|足球改革
　　本報記者張維　　國務院辦公廳今日發佈《中國足球改革總體方案》(以下簡稱《方案》)，要求改變中國足球協會與體育總局足球運動管理中心兩塊牌子、一套人馬的組織構架。中國足球協會與體育總局脫鉤，在內部機構設置、工作計劃制定、財務和薪酬管理、人事管理、國際專業交流等方面擁有自主權。　　積極申辦國際足聯男足世界杯　　《方案》設定的主要目標是把發展足球運動納入經濟社會發展規劃，實行“三步走”戰略。　　近期目標：改善足球發展的環境和氛圍，理順足球管理體制，制定足球中長期發展規劃，創新中國特色足球管理模式，形成足球事業與足球產業協調發展的格局。　　中期目標：青少年足球人口大幅增加，職業聯賽組織和競賽水平達到亞洲一流，國傢男足躋身亞洲前列，女足重返世界一流強隊行列。　　遠期目標：中國足球實現全面發展，足球成為群眾普遍參與的體育運動，全社會形成健康的足球文化；職業聯賽組織和競賽水平進入世界先進行列；積極申辦國際足聯男足世界杯；國傢男足國際競爭力顯著提升，進入世界強隊行列。　　足協實行財務公開受審計監督　　調整改革中國足球協會，是《方案》的主要內容之一。　　《方案》規定，中國足球協會作為具有公益性和廣泛代表性、專業性、權威性的全國足球運動領域的社團法人，是代表我國參加國際足球組織的唯一合法機構，主要負責團結聯系全國足球力量，推廣足球運動，培養足球人才，制定行業標準，發展完善職業聯賽體系，建設管理國傢足球隊。　　中國足球協會不設行政級別，其領導機構的組成應當體現廣泛代表性和專業性，由國務院體育行政部門代表、地方及行業足球協會代表、職業聯賽組織代表、知名足球專業人士、社會人士和專傢代表等組成。　　中國足球協會按照社團法人機制運行，實行財務公開，接受審計和監督。中國足球協會設立黨委，由體育總局黨組領導。　　研究引進外援名額限制政策　　《方案》要求優化俱樂部股權結構。實行政府、企業、個人多元投資，鼓勵俱樂部所在地政府以足球場館等資源投資入股，形成合理的投資來源結構，推動實現俱樂部的地域化，鼓勵具備條件的俱樂部逐步實現名稱的非企業化。完善俱樂部法人治理結構，加快現代企業制度建設，立足長遠，系統規劃，努力打造百年俱樂部。　　推動俱樂部形成合理的人才結構。制定俱樂部人才引進和薪酬管理規范，探索實行球隊和球員薪金總額管理，有效防止球員身價虛高、無序競爭等問題。研究引進高水平外援名額限制等相關政策及決策機制，處理好外援引進與本土球員培養的關系。加強俱樂部勞動合同管理，嚴厲查處“陰陽合同”等違法行為，及時糾正欠薪行為。調整俱樂部運動員轉會手續費政策，減輕俱樂部負擔。　　嚴防嚴查足球違規違紀行為　　《方案》明確，改進完善足球競賽體系和職業聯賽體制。　　調整組建職業聯賽理事會。建立具有獨立社團法人資格的職業聯賽理事會，負責組織和管理職業聯賽，合理構建中超、中甲、中乙聯賽體系。中國足球協會從基本政策制度、俱樂部準入審查、紀律和仲裁、重大事項決定等方面對理事會進行監管，派代表到理事會任職。理事會派代表到中國足球協會任職，參與有關問題的討論和決策。　　完善競賽獎勵制度。制定符合足球項目特點、有別於其他體育項目的獎勵標準。　　維護競賽秩序。賽事組織機構和體育行政部門會同公安機關加強管理，各司其職，完善安全保障措施。　　加強行業管理。完善裁判員公正執法、教練員和運動員遵紀守法的約束機制。嚴格防范、嚴厲查處足球行業違規違紀行為，完善紀律處罰、行業救濟制度和機制。足球管理部門與公檢法等方面加強協作，建立健全違法舉報機制和緊密銜接的合作機制，有效防范、及時偵破、堅決打擊假賭黑等違法犯罪行為。　　十年後專業足校數量翻十倍　　《方案》要求推進校園足球普及。各地中小學把足球列入體育課教學內容，加大學時比重。以扶持特色帶動普及，對基礎較好、積極性較高的中小學重點扶持，全國中小學校園足球特色學校在現有5000多所基礎上，2020年達到兩萬所，2025年達到5萬所，其中開展女子足球的學校占一定比例。完善保險機制，推進政府購買服務，提升校園足球安全保障水平，解除學生、傢長和學校的後顧之憂。　　擴充師資隊伍。通過培訓現有專、兼職足球教師和招錄等多種方式，提高教學教練水平，鼓勵引進海外高水平足球教練。到2020年，完成對5萬名校園足球專、兼職足球教師的一輪培訓。完善政策措施，加強專業教育，為退役運動員轉崗為體育教師創造條件。　　本報北京3月16日訊 

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