2014年6月16日星期一

噪聲治理的現實與遠景

噪聲治理的現實與遠景

噪聲治理的現實與遠景


像北京這樣的大都市,不同的噪聲,各自是由什麼部門負責的?

  鄭春景:按照《北京市環境噪聲污染防治辦法》各部門對噪聲治理的分工是:環保局負責噪聲統一監管,草擬政策法規等,同時負責工業噪聲和有固定經營場所產生的噪聲。至於建築施工,夜間歸城管部門負責,白天環保局管。社會生活噪聲,經營性的加工、維修、餐飲、娛樂、健身、超市環保局管理,其他的歸公安管。開發商建設的住宅不符合隔聲標準的,屬於建設部門管,跟規劃設計有關。  南方周末:環保部門對各種噪聲的處理現狀如何?  鄭春景:工業噪聲有規范的標準,在北京基本上算控制住瞭,一是有工業噪聲排放標準,而且工廠搬離城市集中居住區後到新的地方落戶時防止噪聲的措施也會同時到位。包括飯店、舞廳等這種營業場所解決起來也有法可依,不行就限期治理。  建築施工噪聲,這幾年反映比較強烈。主要是控制夜間施工,除非工藝必須的,建設部門一般不批準夜間施工。

  比較難解決的是諸如在營業場所門口和周圍地區的人員喧嘩噪聲,這完全是管理方面的事,隻能讓他加強管理。還比如住戶在傢裡吹拉彈唱怎麼管,過去公安局和環保局去瞭都不好管。最近我們和公安局聯合發瞭一個文件,《北京市公安局、北京市環保局關於查處制造噪聲幹擾正常生活案件有關問題的通知》,提出對這種社會噪聲幹擾正常生活的一般不需要監測,隻要兩名以上居民(不同住戶)證實就可以視為擾民,警察就可以去處理。  實際上,幾種噪聲中,最難治理的,是交通噪聲。

交通噪聲成為頑疾  南方周末:處理交通噪聲為什麼這麼難?  鄭春景:北京的交通噪聲和其它大城市一樣比較多。交通噪聲是最難辦的,有些居民用法律來維護權利,北京有幾個法院都受理瞭這方面的官司,也有勝訴的案例。  而且立“禁止鳴笛”的牌子也很復雜,城市不能到處都是牌子。其實北京的司機都知道什麼時候不讓鳴笛,但這主要靠自覺。  對於一些老路老房子,有時候說不清誰先誰後,分不清誰的責任,正在想辦法由政府出一部分資金,逐年治理和緩解,如改造和搬遷,裝隔聲屏或者隔聲窗等措施。



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