2014年6月25日星期三

萊西市污水處理廠建設及運行情況

萊西市污水處理廠建設及運行情況

萊西市污水處理廠建設及運行情況


摘要:本文對萊西市污水處理廠建設及運行情況進行瞭調查,分析瞭存在的問題,就改進污水處理廠的 運行管理進行瞭探討。一、萊西市污水處理廠的基本情況萊西市污水處理廠位於萊西市城區西南約1公裡處,東臨瀦河河床,西依水集范傢疃村,占地面積100畝。規模為日處理廢水4萬噸。(二)萊西市污水處理廠工程建設及運行管理的主要做法1、各級高度重視,把污水處理廠建設做為大事來抓。大沽河是萊西及青島市的重要水源地,每年向青島市區供水4000多萬立方,占青島市區用水量的1/4。萊西地處大沽河上遊,由於城區工業、生活廢水的大量排放,對大沽河造成瞭越來越嚴重的污染,不僅制約瞭沿河兩岸農業的發展,而且直接影響瞭向青島市區的供水質量。1997年青島市十一屆人大五次會議上,青島、萊西兩級人大代表團分別提出瞭“盡快建設萊西市污水處理廠解決大沽河污染問題”的建議案,兩個議案分別被列為重要議案。1998年萊西市政府把建設城市污水處理廠作為一號工程,成立瞭由常務副市長任組長的工程建設指揮部,加強瞭對污水處理廠工程建設的組織領導。青島市政府高度重視,把建設萊西市污水處理廠列為市政府十二件實事之一,原市長秦傢浩親臨萊西市辦公,解決資金不足的困難,為萊西市污水處理廠的建設起到瞭巨大的推進作用。

2、科學論證,長遠規劃,分期建設。為瞭徹底解決萊西市城區污水對大沽河的污染,萊西市組織有關部門對建設污水處理廠進行瞭反復考查論證,根據萊西市城區污水排放量和污水中污染物種類、含量及大沽河、洙河基本情況,選擇瞭適用於萊西的比較成熟的污水處理技術---奧貝爾氧化溝工藝,規劃遠期建設目標為日處理污水8萬噸,近期建設規模為4萬噸。1998年實施瞭一期工程,建設規模為日處理廢水2萬噸,配套建設瞭城區污水管網五條,總長7500米,1998年12月28日投入試運行。2000年建設瞭二期工程,規模為4萬噸,11月份投入試運行,目前污水處理廠實際日納污水量2.7萬噸,完全滿足瞭萊西城市污水處理的需要。

3、多方籌集資金,解決污水處理廠建設運行費用。資金問題是決定萊西市污水處理廠能否正常建設運行的關鍵性因素之一。1997年萊西市全年財政收入為1.23億元,污水處理廠一期工程總投資預算為6500萬元,在財政十分緊張的情況下,萊西市積極克服困難,自籌資金2941萬元,爭取青島市政府撥款3659萬元,確保瞭污水處理廠主體工程和城區污水管網配套建設工程按期開工。隨著城區排水量的增多,一期工程難以處理城區所有污水,2000年萊西市政府又自籌1010萬元,爭取國傢計委貸款1600萬元,撥款400萬元,啟動瞭二期工程,2000年11月份順利完工投入試運行。為瞭確保污水處理廠正常運轉,市政府每年從財政撥款300萬元,作為污水廠處理費用。1999年萊西市物價局、財政局聯合印發瞭《關於征收污水處理費收費標準的通知》(西價字[1999]29號)和《關於調整自來水價格的通知》(西價字[1999]28號),將居民生活用水每方提價0.15元,工業用水、行政事業用水和經營服務用水每方提價0.2元,各單位自備水源每方加價0.16元,提價部分年可籌集資金200萬元作為污水處理廠運行費用,減輕瞭財政負擔。4、建立污水處理廠運行機制,強化污水處理廠的運行管理。1、污水處理廠運行資金不足。萊西市污水處理廠二期工程投入運行後,年運行費用為800多萬元,其中,電費528萬元,藥劑費80萬元,其它費用近200萬元。盡管市政府從自來水加價籌集200萬元,從排污費中調用160萬元,污水處理廠運行資金仍然短缺,給財政帶來瞭很大的壓力。資金不足將會直接影響污水處理廠的長期穩定運行。

2、污水處理廠出水直接排放,既浪費資源,又對大沽河造成 onclick="g(二次污染);">二次污染 。據統計,萊西市污水處理廠處理後排放的廢水全年累計達985.5萬噸,處理1噸水成本為0.7元,在當前水資源並不豐富的情況下,白白排放嚴重浪費。而且大沽河被青島市劃為飲用水功能區,盡管萊西市污水處理廠出水達到瞭國傢一級排放標準,但是畢竟是污水,仍然會對飲用水源造成污染影響。

3、污泥處置不當。據調查萊西市污水處理廠每天產生污泥5噸(折幹),全年可產生污泥1800噸,這些污泥目前1/3部分運送垃圾填埋場處置,2/3部分送與農民用做肥料,但是據反映由於污泥未做消化處理,做基肥發熱容易造成植物爛根,影響瞭肥料的使用效果和農民使用的積極性。三、關於加強污水處理廠的建議。

針對萊西市污水處理廠運行管理方面存在的不足和問題,提出以下建議:

1、建設多元化、社會化的城市污水處理投資機制。當前萊西市污水處理廠運行費用高,單純依*財政撥款,在財政緊張的情況下,難免出現運行資金不到位的現象,從而不能保證污水處理廠長期正常運行,因此,政府要制定相應政策,積極地吸引社會化投資,充分發揮社會資金作用。要堅持投資者受益、排污者收費的原則,給投資者一定的利益,支持城市污水處理事業發展。同時可進一步加大自來水自備水源加價力度,將加價部分資金用於污水處理廠運行費用,既可緩解污水處理廠運行資金不足的問題,又可以通過加價,有效控制住任意浪費水源的行為。

2、改革污水處理經營管理體制,實行事業化運作方式,打破壟斷性經營,實行平等競爭,企業化經營、社會化服務、專業化管理、產業化發展。采取競標的方式吸收社會上的污水處理專業公司參入競爭經營,改造設備、壓縮人員,降低經營成本,也可以吸引國外公司參與競爭經營,提高污水處理廠的運行管理水平。

3、搞好污泥的處理利用。一是通過消化處理後用做農肥。萊西市污水處理廠污泥中含有部分氮磷物質,用做農作物基肥有利於農作物增產,要大力宣傳,轉變農民觀念,積極推廣使用污泥肥料,並逐步由無償使用轉為廉價有償使用。二是建立焚燒爐,焚燒處理,對焚燒的餘熱進行綜合利用。三是通過考查論證,對污泥進行進一步的加工,生產成固體顆粒式肥料,提高污泥的使用價值。4、搞好中水綜合利用。萊西市污水處理廠中水水質優於農灌水質標準,接近漁業用水標準,符合工業循環水和景觀娛樂用水標準,因此,在進行適當過濾和滅菌消毒處理後,可就近綜合利用,利用的主要途徑:

(1)污水處理廠內部用水。用做壓濾機濾帶沖洗、檢修、洗車,噴灑及廠內綠化,每天可用水2100噸。(2)昌華集團、市熱電廠補充循環用水。每天可使用1600噸。(3)農業用水。通過分析,污水處理廠中水長期使用也不會對土壤、農作物和地下水造成污染影響,可利用輦止頭攔河閘和灌渠將中水送入部分鄉鎮農田,農灌季節可澆灌農田12萬畝。

(4)景觀娛樂用水。用做月湖公園、洙河公園的補充水或替換水,每天補充量為1700噸。(5)城區綠化和道路噴灑用水。每天約900噸。(6)城區居民生活沖廁用水。在管道建設方面可以考慮安裝兩套供水管,實行清污分流。



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