“受陸源污染物長期大量排放及不當開發活動的影響，我國近岸生態系統受損嚴重，80%生態系統處於亞健康或不健康狀態，河口污染嚴重；濱海濕地累計消失57%，紅樹林面積喪失73%，珊瑚礁面積減少80%，自然岸線保有率不足40%……”對此，國傢海洋局局長劉賜貴近日撰文指出，維護海洋生態健康，守護藍色傢園，是我們義不容辭的崇高使命。
劉賜貴指出，目前我國許多重要海洋經濟生物的產卵場、撫育場、索餌場、洄遊通道等被破壞甚至消亡，漁業資源衰退嚴重。近岸海域生物多樣性呈整體下降趨勢，生態系統結構失衡，主要服務功能衰退。
赤潮、綠潮、溢油、危險化學品泄漏等環境突發事件頻發，加劇海洋生態惡化趨勢。大量污染物長期排海造成河口生態系統服務功能喪失嚴重，每年由主要入海河流湧入海洋的污染物達千餘萬噸。海洋生物生存受到威脅，長江口被聯合國環境規劃署的年度報告列為極難恢復的永久性“近岸死區”，珠江口、浙江近岸海域也列為季節性“近岸死區”。受沿岸地下水過度開采和海平面上升的共同作用，近一半的沿海省份相繼出現海岸侵蝕現象，最大入侵距離達30公裡。
劉賜貴表示，修復我國近岸受損生態系統是當務之急，須標本兼治。實施海岸帶、重點海域及典型生態系統的專項整治，擴大海洋自然保護區面積，建立海洋生態文明建設示范區等措施，加快受損生態系統功能的恢復和保護。構築海洋生態安全屏障，盡快建立和實施重點海域主要污染物總量控制制度，有效控制陸源污染物排海總量，建立陸海統籌、河海統籌協調機制，將控制指標落到實處。防控海上溢油等突發事件和赤潮等生態災害，對重點河口、海區實施最嚴格的生態環境保護政策，建立生態紅線制度。
劉賜貴認為，要把制度建設擺在突出位置。建立系統完備、科學有效的海洋生態文明建設制度體系，包括有效實施已有規劃和制度，優先實施海洋生態保護和建設的重點項目。
同時，還要出臺海洋生態文明新制度，構建海洋生態評價體系，確立海洋生態功能區劃，嚴格海洋環境準入，建立實施海洋工程區域限批制度。重視發揮沿海省市地方政府的作用，完善地方法律法規，支持地方海洋主管部門和環境保護部門聯動實施重點海域排污總量控制制度示范，建立污染物陸海一體核查體系，落實海洋環境保護責任。(記者蔡巖紅)
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