“近年來,環境行政執法剛性不夠、執法手段較軟、強制性偏弱、威懾性不強等問題普遍存在,建議公安部組建環保警察隊伍,負責專門偵查資源環境違法犯罪案件。”全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅建議。 2月中旬,《關於全面深化公安改革若幹重大問題的框架意見》及相關改革方案經中央審議通過。兩會期間,多位人大代表就公安民警待遇、輔警管理等多個公安改革內容提交議案。 全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅調研發現,很多時候,輔警幹著和民警一樣的工作,但他們的薪酬、晉升空間等,根本沒法和民警相比。 她介紹說,作為公安機關的輔助力量,輔警發揮的作用越來越重要,在一些地區輔警人數甚至超過民警。但由於我國存在輔警立法保護空白等問題,致使輔警合法權益得不到法律保障。 梁志毅認為,公安機關應在表現優秀的輔警中招錄一定比例警察,“改革應考慮到他們的付出與貢獻,要讓這支隊伍有奔頭”。 當前,社會穩定進入風險期,公安機關任務繁重艱巨,公安民警“5+2”“白+黑”已成為工作常態,而且經常遇到不配合甚至暴力抗法行為,工作、生活、精神各方面壓力都很大。據統計,近年,全國平均每年有400多名民警犧牲、三四千人負傷。 “基層一線加班是傢常便飯。”梁志毅說,長年累月的奔波勞累,導致民警超負荷運轉,民警過勞死幾率驟增。 他提出修改人民警察法,增加保障人民警察加班後補休權利的落實,安排人民警察按照國傢規定享受休假,基層派出所、交警隊、刑警隊等一線單位,每名民警每年的休假時間可比其他國傢機關單位增加5天等內容。 “一些民警因超負荷運轉罹患重大疾病後,還要承受巨大的經濟負擔,給工作和傢庭生活帶來一系列不利影響。”梁志毅說,不能讓民警流血又流淚,建議研究推出專門的警察職業醫療保險,並在國傢層面建立公安民警重大疾病醫療救助專項資金財政預算,在省、市或縣區統籌設立相應基金會,解決民警的後顧之憂。 除建議大幅提高警銜津貼,建立值勤津貼、加班補貼增長機制外,梁志毅認為,要通過高配和爭取非領導職數等途徑相應提高民警的政治待遇,努力解決民警職級偏低問題,避免千軍萬馬都去擠行政職務晉升的獨木橋。 “公安民警的退休政策應和普通公務員有所區別,可實施彈性退休政策,民警從警年限滿25年的,本人自願提出申請,可以提前退休。”梁志毅說。 本報北京3月11日訊
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