本報訊(記者陳斯趙穎彥王南李洪鵬) 全國人大代表、北京市常務副市長李士祥昨天在北京團開放日上表示，今年北京市常住人口將控制在2180萬。而到2020年，北京的常住人口將控制在2300萬以內。同時北京住房限購政策不會取消。 李士祥表示，這2300萬數據是根據北京水資源承載能力，經過科學計算、反復比較得出的數據。目前，北京每年水資源缺口為15億立方米，南水進京後缺口有所緩解，但不能根本解決缺水問題。北京已於去年開始采取行動，市政府與各區縣政府簽訂瞭人口調整目標責任書。目前北京的人口規模為2151.6萬，今年的控制目標為2180萬。 舉措 疏解非首都功能迫在眉睫 "表面看北京的城市問題是人口過多帶來的，但深層看是功能過多帶來的，恐怕要做一些外科手術。"李士祥表示，中心城區功能過度集中，全市71%的產業活動單位和71.8%的從業人員都集中在中心城區。在寸土寸金的西城區，小煙酒、小五金等七小業態6756戶，商品交易市場主體91傢、經營商戶近2萬。 "這些都嚴重影響著周邊的環境，一些還存在著安全隱患，疏解非首都功能確實迫在眉睫。"他說，解決北京的大城市病，僅僅靠北京自身的努力是有限的，必須在更大范圍內謀劃、統籌、推進，京津冀協同發展就是一個必不可少的重要條件。為此，北京市今年提出，在交通一體化生態環保、產業升級轉移等方面，率先取得實質性的突破。 他再次以西城區兩大市場--動物園和官園批發市場為例，動物園批發市場30多萬平方米，2013年稅收1327萬元；官園批發市場2.5萬平方米，同年稅收268萬元。而同在西城區的金融街核心區為1.18平方公裡，同年稅收2996億元。"相比較，不難得出動批和官批這類市場必須加快疏解。" "如果把動批、官批所占用的大量寶貴資源全部騰出去，就將為北京發展高附加值優勢產業帶來新的空間。"李士祥表示，目前天皓成服裝批發市場已摘牌撤市，並將轉型承攬新興的金融業態。 PM2.5濃度三年內減少三分之一 李士祥提出，優化區域的公共服務配置，可緩解北京城市運行的壓力。據統計，每天有70萬外地人進京看病，北京的三級醫院就醫患者中，外地來京人員約占三分之一，其中重要的原因是公共服務資源在區域間的配置不均衡。通過京津冀協同發展，推進北京疏解部分公共服務功能，擴大區域醫療教育合作，將有效緩解這些矛盾。今年北京市還將疏解一批教育醫療項目，推動優質教育醫療資源向周邊區域輻射。 對此，李士祥提出三點建議：首先，盡早出臺《京津冀協同發展規劃》，更好地明晰區域三地定位，抓緊編制京津冀城鎮體系規劃和產業發展規劃，隻有編制好規劃才能談功能，沒有規劃隻能談項目。其次，在財稅、投資、金融、社保、人口等多方面，出臺有針對性的配套措施。第三，鑒於目前部分外遷企業對當地基礎設施、園區條件還有不少顧慮，建議選擇首鋼曹妃甸協同發展示范區等重點合作園區，開展區域協同創新改革綜合試點，優先佈局國傢重大生產項目。 此外，李士祥還表示，到2017年北京市PM2.5年均濃度將從2014年的85.9微克/立方米減少約1/3，控制在60微克/立方米左右。為此，區域聯防聯控將有利於促進大氣污染的防治。
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