2014年9月11日星期四

領導被曝戶口與實際年齡不符為突破提拔限制-戶口買賣-戶口亂象

領導被曝戶口與實際年齡不符為突破提拔限制|戶口買賣|戶口亂象

領導被曝戶口與實際年齡不符為突破提拔限制|戶口買賣|戶口亂象


  新華網昆明7月16日電(記者王研)公安部15日向社會公佈瞭戶口問題(線索)的舉報投訴方式,劍指戶口買賣等戶口亂象。專業人士認為,重戶、錯戶、買賣戶口等問題的產生在相當程度上與私欲牟利不可分割,要根治戶口亂象,革除戶口上附著的過多利益方是根本。

  戶口亂象亟待破解

  公安部此次公佈群眾舉報投訴方式之前,曾要求各地公安機關徹底解決戶口登記管理“錯、重、假”問題。近年來隨著城市發展、人口遷移,戶口登記管理中出現的種種問題日益凸顯。尤其是戶口亂象的背後,存在著一些人隱匿財產、子女超生等違法違規行為,社會和群眾對此反映強烈。

  戶口亂象的背後,往往也隱藏著腐敗。此前,已有房姐“龔愛愛”案、合肥“房叔”案吸引瞭公眾視線,這些案件涉及的戶籍民警都為多人違規辦理戶口斂財。其中,合肥市戶籍民警詹某因幫40多人“改造”戶口本於近日獲刑。

  “畢業季北京戶口網上標價30萬”等新聞近日登上多傢新聞網站的首頁表明,戶口買賣問題已是社會普遍關註的焦點。記者15日在網上搜索後發現,戶口買賣呈現出“供需兩旺”的態勢——想買戶口的人不少,如不少網友咨詢“買個北京戶口要多少錢”“買戶口可靠嗎”等。賣戶口的人也不少,某網站聲稱“三個月內保證可以上到戶口,如沒有,三倍賠償”。此外,在網上也能搜索到不少上海、深圳等熱門城市的戶口代辦信息。

  公安部此次歡迎群眾舉報指向的情形,還包括有多個戶口和身份證;偽造文件辦理戶口、身份證;因死亡、入外籍等原因戶口該註銷未註銷;戶口簿、身份證登記內容存在差錯;公安內部人員辦理假戶口、假身份證等。應當說,這些都是社會較為關心和關註的問題,也是“亂象”到瞭一定程度的問題。

  利益驅使導致亂象叢生

  記者調查發現,對於戶口問題,每個人的關心程度不同,有的大學生畢業後至今不知道自己的戶口是落在瞭工作單位還是人才市場,但也有諸如樊紅偉這樣的官員想方設法辦假戶口。“這種現象很容易解釋,每個人因戶口帶來的利益不同,對戶口的需求也就不同。”雲南大學法學院副院長高巍認為,正是各種利益的交錯,使戶口產生瞭不同的“亂”法。

  一些人想方設法改戶口登記內容,是基於子女入學或自身提拔的利益。記者曾在昆明某幼兒園門口,聽到接孩子的一位媽媽告訴其他傢長:“我女兒10月份生的,我已經找人把她戶口改瞭,一定要讓她今年上小學!”說者得意洋洋,聽者一臉羨慕,仿佛這原本是再正常不過的事。

  而一些領導幹部被曝出戶口年齡與實際年齡不符,是為瞭突破提拔的年齡限制。“10多歲參加工作”“2歲上學”等引發公眾質疑的事件不斷發生,如廣東省深圳市公安局寶安分局幹部薑曉梅就曾先後4次更改出生日期。

  一些人即便親屬死亡也不願註銷戶口,與戶口帶來的養老保險金等利益有關。昭通市公安局治安管理支隊一位民警坦言:“部分群眾為瞭繼續享受養老金、社保、低保等福利,而不願及時申報註銷戶口。”

  而一些領導幹部辦理假戶口,瞄準的則是能方便隱匿財產、便於出入境甚至潛逃、逃避限購政策、超生、經商等“好處”。

  革除戶口利益方能治本

  “戶口亂象與戶口腐敗是並存的,要治理必須多管齊下。”雲南省社科院社會學專傢李進參說,公安部通過公佈舉報投訴的方式發動群眾,隻能說是治理戶口亂象的輔助手段之一。群眾舉報能起到一定作用,但在現實生活中,畢竟普通人難以掌握其他人的重戶、多戶信息,一些人即便對修改年齡等問題有所瞭解,也往往“不以為然”。

  專業人士認為,要從源頭上消除“戶口亂象”,關鍵在於戶口辦理的“透明化”和去除戶口上附著的各種利益,如計生、就業、上學、社保等。“如果沒有附著在上面的各種利益,戶口就是一種單純的管理手段,也就不會有人鉆頭覓縫辦重戶、假戶。”雲南省凌雲律師事務所主任李春光說。

  基層戶籍民警建議,除瞭科技手段,還應多措並舉促進戶口管理的規范化。計生部門設置落戶門檻(社會撫養費)不僅導致嬰兒出生落戶不及時,且極易滋生腐敗,建議廢除。各級公安、衛生、民政、人社、計生、疾控中心等部門應建立死亡人口數據定期交換工作機制,及時從喪葬撫恤、處理交通事故、醫療、工傷保險等過程及社區基礎工作中獲取死亡人員基本信息。應健全流動人口動態服務管理體系,強化居住證的權益性、保障性功能,實現流動人口基本公共服務與居住證有效關聯。

(編輯:SN117)

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