2014年9月21日星期日

湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)-社區巡邏-義務巡防

湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)|社區巡邏|義務巡防

湖南長沙縣成立專職社區巡邏防控隊(圖)|社區巡邏|義務巡防


社區巡邏防控隊在星沙汽車站巡邏 本報記者 伏志勇 圖

  7月7日上午11時許,湖南省長沙縣星沙街道社區巡邏防控隊,一樓大廳角落雜亂堆放著幾十件行李。側旁教育室,專職巡防員周強正在對28名傳銷人員進行信息審查。

  半個小時前,巡防隊員在附近某高檔居民樓揪出該犯罪團夥。

  今年4月1日,星沙街道在長沙縣率先試點成立專職“社區巡邏防控隊”,實行準軍事化管理。

  據長沙縣委常委、政法委書記常利民介紹,專職巡防員必須進行“多角色”互換,既是社區治安的巡防員,又是矛盾糾紛的調解員,更是維穩處突的戰鬥員,時而變身綜治維穩的信息員,時而化身政策法規宣傳員,“我們不做形式化的東西,旨在把平安運進千傢萬戶。”

  星沙街道率先試水

  “義務和專職,有著天壤之別。”剛見面,周強就告訴記者,以往,參加義務巡防,大多時候流於形式;而換上制服後,更多的是責任。

  在成為專職巡邏防控隊員之前,周強是星沙街道城東小區的一名樓棟長,也是義務巡防員。

  今年年初,經社區推薦,後經層層篩選、考核,他加入專職巡防隊列。

  據悉,此前的義務巡防隊由居民自願組織成立,隊員多為年紀較大的居民和白天仍要上班的青壯年。而零點至凌晨6點是案件高發期,夜間巡邏極為關鍵卻難以實施徹底。

  近年來,隨著縣城擴容,流動人口急劇增加,長沙縣的刑事發案率一直居高不下。常利民分析說,“控壓發案成為當前長沙縣綜治工作的一個重要內容。而長沙縣基層執法警力不足,這是無法回避的問題。”

  “必須積極探索治安防控社會化新舉措。”常利民指出。經多次調查研究,長沙縣政府決定在縣城區和暮雲、南托等重點街道成立社區專職防控隊伍,構建立體防控網絡。而治安形勢最為嚴峻的星沙街道率先試點成立“社區巡邏防控隊”。

  經過推薦、篩選、政審、培訓等環節後,首次選拔,共招錄瞭30名優秀隊員。4月1日,星沙街道社區專職巡邏防控隊正式掛牌上崗。

  “一群懷揣警察夢的人”

  “不要鬧事,有話好好說。”幾天前,星沙街道某大排檔,兩名青年觀看世界杯足球賽時產生爭執,一人砸碎啤酒瓶準備打架。正在巡邏的周強當即對兩人進行勸誡教育,促使矛盾消解。

  在星沙街道,每天晚上10時到凌晨5時,人們都能看到一支巡防隊伍在大街小巷來回穿梭,為居民保駕護航。

  周強坦言,經過長時間歷練,對於專職巡防員的多重角色轉換,他已得心應手,“我們雖不是科班出身的警察,卻必須以軍人標準自律。加班是現今工作常態。”

  公開招錄前,年近30歲的張國仲是大卡車司機,後加入專職巡防隊列,如今拿著不足開車1/3的工資,活兒也累,但幹得有勁。

  和周強一樣,李棟也是從義務巡防員變身專職的,他原本是小區業委會主任。

  20天前,恰逢李棟休息日。凌晨兩點,他剛把老婆送到金井鎮,就接到隊裡通知,要臨時趕赴星沙街道參與維穩巡邏,“冒著傾盆大雨,來回往返奔跑100公裡,車子不慎爆胎,還麻煩朋友前來救援。”

  “傢裡並不缺錢。”有時候,老婆不理解李棟賣力工作的原因,往年暑假,李棟都會帶妻兒外出旅遊,“今年不行瞭,連平日接送孩子上下學的時間都沒有。”

  星沙派出所治安中隊長羅日是這個隊伍的分隊長,他告訴記者,這些巡防隊員90%是星沙本地人,傢境都比較富裕,從義務巡防隊裡走出來,熟悉這個片區環境,“他們是一群懷揣警察夢的人。”

  據其介紹,長沙縣公安局在星沙派出所設立1名專職防控中隊長,抽調6名縣局巡防隊員擔任分隊長,不參與值班處警,專職帶領星沙街道的社區巡邏防控隊開展工作。

  星沙街道聯合派出所,將轄區劃分為6個防控區、設立5個一級防控點、8個二級防控點,將每月發案情況予以統計分析,指導社區巡邏防控隊在高發案時段和地段開展巡邏防控工作,以“抓防范、控發案、保平安”為主要工作任務。

  “義務”巡防“專職化”

  巡防隊運用軍事化管理手段推進隊伍素質化管理水平,通過考核比武、表彰先進、選樹標兵,有效調動瞭隊員工作上進心的積極性和主動性。羅日說,“把《人民警察法》和人民警察的各項禁令作為每一名巡防隊員的行為準繩。以人民警察的標準嚴格要求每一名義務巡防隊員,以一名警隊的標準進行隊伍管理,堅持每周的例會和培訓制度。”

  “哪裡發案多,就重點加強哪裡的巡邏。”羅日告訴記者,動態性巡邏工作對巡防隊員發現犯罪線索的敏銳度和處置犯罪現場的駕馭能力都是種考驗,每位隊員必須細心發現防區的潛伏案件信息,最大限度地提高當天發案的現行抓獲率。

  據介紹,社區巡邏隊員按照防區劃分,在各自小組長帶隊下,與社區進行有序對接,深入瞭解和掌握防區內的社區防控、發案情況、發案規律;對防區重點部位,如汽車站、醫院、大型超市、中小學校等地,分時段開展巡邏盤查,並向轄區內居民、網吧、酒店、門面商鋪等進行防盜防扒防詐騙等治安知識宣傳。

  據統計,今年5月,星沙街道“兩搶三盜”發案率即環比下降5.63%。6月份,星沙街道整體刑事發案率同比、環比下降分別達到27.23%和21.39%。全縣的刑事發案率同比下降19.23%,環比下降11.41%。

  為使社區巡邏防控隊工作走上常態化和規范化,長沙縣政法委采取以獎代投的方式,按照2萬元每人的標準將經費補助到街道。設置專門辦公場所,進行半軍事化管理,給巡防隊員統一配備食宿、服裝、裝備,購買意外保險,星沙、泉塘等街道還配備瞭摩托車、電瓶車、自行車。長沙縣公安局和各街道都建立相應的獎懲機制。

  “政法委每年拿出50萬元的獎勵經費,對工作突出的單位和個人以及抓獲現行進行獎勵。”常利民稱,為避免用工後患,社區巡防隊伍定性為群防群治組織,人員關系全部掛靠保安公司,街道購買服務。

  “把平安運進千傢萬戶”

  6月底的一天,和往常一樣,周強早早來上班,一名叫聶亮的年輕小夥蹲守在巡防隊辦公樓門口求助。待瞭解情況後,聶亮向周強出示一張模糊照片,“我女朋友韓紅(化名)被困傳銷,就在這附近。”

  據推測,照片是透過高樓窗戶往外拍攝的建築圖景。幾名專職巡防員根據圖片,展開3個小時摸排,終於鎖定傳銷窩點,成功解救出韓紅。

  “走出那扇門,韓紅撲通下跪,抱著男友嚎啕大哭。”周強說,“那一刻,我感覺到自己工作的神聖。”

  羅日介紹,社區巡邏防控隊成立以來,把打擊傳銷作為一項中心工作來抓。近3個月來,星沙街道專職巡防隊共清查各類傳銷人員1000餘名,其中刑事拘留團夥骨幹分子5人,教育遣送下層傳銷人員482人,解救初入傳銷組織的受害人20餘人。

  在常利民看來,巡防力量是社會平安創建的主要預防力量,是抓獲犯罪現行的戰鬥主力,承擔著轄區群眾安全感和社會面平安等諸多考核指數的責任,“我們不做形式化的東西,立志把平安運進千傢萬戶。”

  “現在,小偷們不敢到我們這兒來瞭。”采訪當日,記者隨機走訪,城東小區居民李良笑著說,“幾乎每隔幾分鐘,就可以看到專職巡防員的巡邏車在傢門口開過。這個設立在傢門口的巡邏隊,給社區治安帶來翻天覆地的改變。現在,哪怕沒有防盜網,也能安心睡覺。”

  記者瞭解到,星沙街道的改變,在長沙縣並非孤例。

  近日,泉塘街道的35名專職巡防隊員正式上崗,被分配至根據發案率和報警率劃分的7個防區,並分別由新安和泉塘派出所民警帶隊,按照 “5+2”、“白加黑”的工作模式輪班開展巡邏工作。

  目前,星沙、泉塘、暮雲、南托4個街道的巡邏防控隊伍已全部組建,湘龍街道即將完成。

(原標題:治安新舉措築建“平安星沙”)

(編輯:SN146)

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